Diritto amministrativo (s.s.d. IUS/10) |
(anno accademico 2016-2017)
Sommario
Docente ed orario di ricevimento
Calendario ed orario delle lezioni
Materiali per gli studenti frequentanti
Prof.
Matteo Gnes
Il Prof. Matteo Gnes è
professore associato di diritto amministrativo (IUS/10),
coordinatore del Centro di ricerca sulle
pubbliche amministrazioni dell’Università di Urbino (Ceripa) e Co-Direttore del Co-direttore del Master interuniversitario in Scienze
amministrative ed innovazione nella pubblica amministrazione. E’ stato, nel
2007, Fulbright Visiting
Professor presso la Georgetown University di
Washington D.C.
Il Prof. Gnes riceve gli studenti dopo le lezioni, oppure
in altri giorni, sempre preferibilmente previo appuntamento, da richiedere al
docente stesso per e-mail (matteo.gnes@uniurb.it).
Programma del corso
di Diritto amministrativo (9 CFU)
(Corso di laurea triennale in Scienze
politiche, economiche e del governo)
Il
programma è lo stesso del corso da 12 CFU, con la
sola differenza che gli studenti dovranno studiare, oltre alla parte generale
del corso, solo una delle due parti speciali, a loro scelta.
Programma del corso
di Diritto amministrativo (12 CFU)
(Corso di laurea magistrale in
Giurisprudenza)
CFU: 12 (72
ore)
Professore Matteo
Gnes
Durata: I
semestre
Titolo
del corso: Diritto amministrativo
Obiettivi formativi: Il corso si
propone di fornire agli studenti i concetti teorici fondamentali relativi
all'organizzazione ed all'azione dei pubblici poteri; un quadro aggiornato del
loro operato e dei corrispondenti rimedi esperibili da parte delle varie figure
soggettive; un quadro dei rapporti tra ordinamento nazionale ed europeo.
Programma del corso: Il corso avrà ad oggetto i seguenti temi:
I. Parte
generale (Diritto amministrativo)
1. il diritto amministrativo: nascita, sviluppo, principi
e funzioni;
3. il personale;
4. il procedimento;
5. il provvedimento;
6. i controlli;
7. la responsabilità; cenni sulla giustizia
amministrativa.
II. Parte
speciale su Finanza pubblica ed attività
economica della pubblica amministrazione
8. la finanza pubblica;
9. i beni pubblici;
10. i contratti;
III. Parte
speciale su Fondamenti del diritto
amministrativo europeo (per questa
parte sono disponibili materiali anche in lingua inglese)
11. I principi del diritto amministrativo europeo;
l’amministrazione europea ed i rapporti con quella nazionale;
12. L’attività amministrativa; le garanzie; il rapporto
tra giudice nazionale ed europeo;
13. L'influenza del diritto europeo sul diritto
amministrativo nazionale; la scelta del diritto.
Testi di riferimento: I. Per la parte generale:
- S. Cassese (a cura di), Istituzioni
di diritto amministrativo, Milano, Giuffrè, 2015
(o ult. ed.), cap. I-IV, VII, VIII, X-XII.
- è inoltre consigliato l'uso di un "codice amministrativo"
aggiornato, in cui siano raccolte le principali norme della materia (come
quelli pubblicati dagli editori Maggioli, Simone e Giuffrè).
In alternativa gli studenti potranno utilizzare altri manuali di
diritto amministrativo, che esaminino in modo aggiornato e scientifico i temi
trattati nel corso. Tra gli altri manuali (ove però non sono trattati tutti gli
argomenti del programma) si segnalano: M. Clarich, Manuale di diritto amministrativo,
Bologna, Il Mulino, ult. ed.; M. D'Alberti, Lezioni di diritto amministrativo,
Torino, Giappichelli, ult.
ed.; D. Sorace, Diritto
delle amministrazioni pubbliche: una introduzione, Bologna, Il Mulino, ult. ed. Per approfondimenti o per lo studio successivo
all'esame si consiglia anche E. Casetta - F. Fracchia, Manuale di diritto amministrativo, Milano, Giuffre,
ult. ed.
II. Per la parte speciale
su Finanza pubblica ed attività economica
della pubblica amministrazione:
- S. Cassese (a cura di), Istituzioni
di diritto amministrativo, Milano, Giuffrè, 2015
(o ult. ed.), cap. V. VI, IX (ossia tutti i capitoli
non compresi nella parte generale).
III. Per la parte speciale
su Fondamenti del diritto amministrativo
europeo:
- G. della Cananea (a cura di), Diritto amministrativo europeo. Principi e istituti, Milano, Giuffrè, 2011 (terza edizione) (solo capp.
I-IV), e:
- M. Gnes, Scelta del
diritto (nell'ordinamento europeo), in Dizionario
di diritto pubblico, a cura di S. Cassese, Milano, Giuffrè,
2006, vol. VI, pp. 5449-5460.
Oppure, in alternativa:
testi in inglese (textbooks in English):
- P.P. Craig, EU Administrative Law,
- C.M. Tiebout, A pure
theory of local expenditures, in Journal
of Political Economy, vol. 64, 1956, pp. 416-424, and
- K. Gatsios -
P. Holmes, Regulatory competition, in
P. Newman (edited by), The new Palgrave
dictionary of economics and the law, London - New York, Macmillan Reference
Ltd - Stockton Press, 1998, vol. 3, pp. 271-275, and
- M. Gnes, European legal integration: new possibilities for EU and non-EU
citizens?, in L. Matei (editor), Normativity, fundamental rights and legal
order in the EU - Normativité, droits fundamentaux et ordre juridique dans l'UE, Bucharest, Editura Economică, 2010, pp. 29-56.
In alternativa a parte dei testi indicati, gli studenti
frequentanti potranno utilizzare testi e materiali distribuiti in aula.
Modalità didattiche: Lezione
frontale ed esercitazioni in aula. In particolare, verrà richiesto agli
studenti che frequentino il corso di esaminare e discutere in aula casi e
materiali (norme, sentenze, documenti vari), selezionati dal docente, idonei ad
abituarli all’uso dei documenti relativi al diritto delle pubbliche
amministrazioni. Della partecipazione degli studenti si terrà conto in sede di
esame di profitto.
Obblighi: Si
suggerisce una frequenza assidua alle lezioni.
Per la parte speciale del corso, gli
studenti dovranno sempre avere a disposizione in aula una copia del Trattato Ue
e del Trattato sul funzionamento dell’Ue..
Modalità di
accertamento: Verifica
scritta di fine corso (per i soli frequentanti) ed esame orale. In alternativa,
gli studenti frequentanti che non intendano effettuare la verifica scritta di
fine corso possono svolgere l'esame con le modalità previste per gli studenti
non frequentanti. In sede di valutazione dell'esame si tiene conto della
partecipazione degli studenti durante il corso ed in particolare durante le
esercitazioni.
Gli studenti devono dimostrare di possedere
un'adeguata conoscenza della Costituzione, delle principali norme europee e
delle principali leggi amministrative.
Per motivi organizzativi l'esame può
svolgersi presso la sede della Scuola di Giurisprudenza (Via Matteotti, 1)
oppure presso la sede didattica della Scuola di Scienze politiche e sociali
(Piazza Gherardi): ne sarà dato avviso almeno 2 giorni prima dello svolgimento
degli esami.
Modalità di
accertamento
per studenti
non frequentanti: Esame
scritto ed orale. Gli studenti devono dimostrare di possedere un’adeguata
conoscenza della Costituzione, delle principali norme europee e delle
principali leggi amministrative.
L’esame è articolato in una prova scritta
(che generalmente consiste in 10 domande a risposta multipla e due domande a
risposta breve) ed in una prova orale, che si svolgerà subito dopo. Il voto
finale dell’esame è dato dalla media della prova scritta e di quella orale.
Tuttavia l’insufficienza della prova scritta non preclude la possibilità di
sostenere la prova orale.
Per garantire la migliore organizzazione
dell’esame, nel pomeriggio del giorno precedente l’esame sarà pubblicato, anche
sul sito web della Scuola, il calendario con l’ora di inizio dell’esame, con
eventuale ripartizione sulla base della lettera iniziale del cognome dei
candidati. Nel caso in cui tale calendario non sia pubblicato, gli studenti
dovranno presentarsi puntualmente all’orario indicato nel calendario degli
esami della Scuola, per sostenere la prova scritta.
Gli studenti che non intendano più
presentarsi all’esame sono invitati a cancellarsi dalla lista almeno 48 ore
prima dell’esame o, in caso ciò non sia possibile, ad avvertire il docente per
e-mail (matteo.gnes@uniurb.it).
Per motivi organizzativi l'esame può
svolgersi presso la sede della Scuola di Giurisprudenza (Via Matteotti, 1)
oppure presso la sede didattica della Scuola di Scienze politiche e sociali
(Piazza Gherardi): ne sarà dato avviso almeno 2 giorni prima dello svolgimento
degli esami.
Calendario
ed orario delle lezioni
Avviso
Il corso si terrà, in tutte le sue parti (parte generale;
parti speciali A e B) nel corso del primo semestre.
N.B. Le lezioni si svolgono presso la Scuola di
Giurisprudenza (Via Matteotti)
1. Parte generale del corso (36 ore)
settimana |
Date |
Argomento |
1 |
28-30 settembre 2016 |
1. Il diritto amministrativo: nascita, sviluppo e principi |
2 |
5-7 ottobre 2016 |
2. L'organizzazione; 3. Il personale |
3 |
12-14 ottobre 2016 |
4. Il procedimento; 5. Il provvedimento |
4 |
26-28 ottobre 2016 |
6. I controlli e 7. la giustizia |
2. Parte speciale su “Finanza pubblica ed attività economica
della pubblica amministrazione” (18 ore)
settimana |
date |
Argomento |
5 |
2-4 novembre 2016 |
8. La finanza pubblica; 9. i beni
pubblici |
6 |
9-11 novembre 2016 |
10. I contratti. - Seminario su “I diritti sociali dei cittadini europei ed
extracomunitari” (11 nov.) |
3. Parte
speciale su “Fondamenti del diritto amministrativo europeo” (18 ore)
settimana |
Date |
Argomento |
7 |
23-24 novembre 2016 |
11. I principi del diritto
amministrativo europeo; l’amministrazione europea ed i rapporti con quella
nazionale. 12. L’attività amministrativa; le garanzie; il rapporto tra giudice
nazionale ed europeo. |
8 |
30 nov. – 2 dic.
2016 |
13. L'influenza del diritto europeo sul
diritto amministrativo nazionale; la scelta del diritto. - Seminario sulla ricerca giuridica (2 dic.) |
9 |
14 dicembre 2016 |
Esercitazione di fine corso |
Orario delle lezioni
mercoledì |
11.00-13.30 (3h) |
giovedì |
14.30-17.00 (3h) (dal 24/11: 13.30-16.00) |
venerdì |
11.30-14.00 (3h) |
Attività
didattiche integrative
Seminario
sulla ricerca giuridica.
Materiali
per gli studenti frequentanti
I materiali sono consultabili e scaricabili dal sito BLENDED LEARNING.
Tesi
di laurea
Per richiedere una tesi di laurea occorre contattare il
docente, prendendo appuntamento con lo stesso. I laureandi sono tenuti
ad osservare le indicazioni contenute nell’apposito vademecum.
Avviso relativo all’anno accademico 2009-2010
Pagina
web aggiornata il 12 dicembre 2016.